Что такое - Гарантии конституционные

Что такое Гарантии конституционные

Определение слова Гарантии конституционные по словарю Брокгауза и Ефрона

Гарантии конституционные — Под этим именем разумеются те определения положительного права в государствах с представительным устройством, которые имеют своим назначением охранять неприкосновенность существующего типа государственной организации, устраняя возможность произвольных или преждевременных изменений текста основных законов, а также их нарушения. Такие определения образуют обычно составную часть конституции. Пересмотр конституции не должен быть ни слишком легким, ни чересчур затруднительным. В первом случае грозит правительственный или парламентский деспотизм, во втором — необходимая реформа либо откладывается в долгий ящик, либо осуществляется насильственным путем. Если пересмотр конституции зависит исключительно от одной из государственных властей, то глава государства легко может низвести парламент на степень совещательного учреждения, законодательные палатысделать власть короля или президента совершенно мнимой. Отсюда вытекает требование, чтобы на пересмотр конституции были согласны как правительство, так и обе законодательные палаты. Согласное действие трех властей представляет надежную Г. в том, что предполагаемая реформа действительно необходима и полезна. Эта система с некоторыми вариантами принята в Англии, Бельгии, Португалии, Италии, Дании, Швеция, Германии, Баварии, Австрии и Испании. Французская конституция 1876 г. допускает пересмотр основных законов с согласия обеих палат, которые должны для этой цели образовать одно национальное собрание (конгресс): инициатива пересмотра конституции может принадлежать и президенту республики. Конституцией США установлены два способа делать и предлагать поправки в конституции: 1) конгресс сам может предлагать поправки, если этого потребуют две трети членов каждой палаты. 2) законодательные собрания двух третей всего числа штатов могут потребовать от конгресса, чтобы он созвал с этой целью конституционный конвент из делегатов от отдельных штатов. Точно так же есть два способа утверждать поправки в конституции, предлагаемые конгрессом: или законодательные собрания трех четвертей всего числа штатов могут утвердить проектируемые изменения, или же поправки утверждаются тремя четвертями собравшихся в различных штатах конвентов. Выбор одного из этих способов утверждения поправок к конституции предоставлен конгрессу. По швейцарскому законодательству для полного пересмотра конституции необходимо согласие обеих палат союзного собрания. частичные же изменения могут быть произведены как по почину союзного собрания, так и по инициативе народа (зак. 29 июля 1 8 91 г. и 27 января 1892 г.), причем требуется не менее 50 тысяч заявлений в пользу предполагаемых поправок со стороны полноправных швейцарских граждан. Всякое изменение в тексте конституции делает referendum (предложение законопроекта на народное голосование) обязательным. голоса собираются по кантонам. При вотировании поправок в конституции новейшие законодательства требуют или единогласного решения, или решения большинством голосов (обычно — 2/3 общего числа голосов), чем в других случаях. иногда же требуется, чтоб вопрос подвергался голосованию несколько раз (в Румынии — троекратное обсуждение вопроса о пересмотре, с промежутками в 15 дней). Другой конституционной Г. является требование торжественного принесения присяги на верность конституции. Такая присяга должна быть приносима как главой государства при вступлении в управление страной, так и должностными лицами независимо от служебной присяги, и , наконец, всеми совершеннолетними гражданами. Несравненно более важная гарантия конституции — начало ответственности министров за всякое нарушение конституционных принципов (см. Министр, Ответственность министров и президента республики). Весьма существенной Г. конституции является также право судебной власти контролировать законность действий правительства и в случае несоответствия их с началами конституции — объявлять их недействительными. Это право строгого и широкого контроля суда над действиями правительства получило полное осуществление пока лишь в США. В последнее время в Швейцарии также заметно стремление расширить компетенцию верховного союзного суда по американскому образцу. Возможны, наконец, случаи, когда данная конституция гарантируется извне другим государством, которое (одно или в соединении с другими державами) принимает на себя обязательство ограждать, в случае надобностисилой оружия, ее неприкосновенность (см. Г. международные) С . Л .

РубрикиГ